５年ごとに実施の「派遣労働者実態調査」、「同一同一」前後の変化と効果

厚生労働省は「雇用の構造に関する実態調査」の一環として、概ね５年ごとに「派遣労働者実態調査」を実施。派遣元事業者ではなく、派遣先となる受け入れ企業と派遣社員の双方から意識面を含めて把握する大規模調査で、政策の立案や判断材料として重要視されています。直近では２０２２年の調査結果が公表されており、「同一労働同一賃金」を導入した２０年４月施行の改正労働者派遣法を挟んだ「前後の変化」もつかめます。「派遣」を取り巻く足元の状況を分析します。

２０２２年実態調査の要旨を整理すると、派遣社員が就業している事業所は全体の１２．３％（前回１７年比０．４ポイント減）、過去１年間に教育訓練・能力開発を行った事業所の割合は６９．７％（同１０．７ポイント増）。また、派遣社員の平均年齢は４４．３歳（同２．３歳増）で、平均賃金（時給）は１５１０円（同１４４円増・１０．５％増）。「今後も派遣で働きたい」は３４．２％（同７．５ポイント増）となっています。賃金の大幅増や派遣で働く意識の満足度などについて、厚労省の政策統括官付参事官付雇用・賃金福祉統計室は「同一労働同一賃金が導入されたことが要因のひとつではないか」とみています。

調査対象数は派遣先を含む１万７４６２事業所で、有効回答率が４９．７％。派遣社員の調査対象数は１万９７８人で、有効回答率が６４．８％。事業所に対しては「派遣社員を就業させる理由」「受け入れない場合の理由」「３年前と比べた派遣社員数の変化」「過去１年間の派遣社員からの苦情」など１８項目。派遣社員については「登録している派遣元事業所数」「現在の派遣就業に関する状況」「派遣元・派遣先への要望」「今後の働き方の希望」など１０項目――と、いずれも現状と意向をつかむのに適した設問です。

派遣元に毎年提出が義務付けられている「労働者派遣事業報告書」を基にした集計とは異なり、受け入れ企業と派遣社員の考え方や気持ちを含む現場実態が垣間見えます。調査結果を深掘りしてみると、派遣社員が就業している産業は、「製造業」が２３．６％と最も高く、次いで「情報通信業」が２３．１％、「金融業、保険業」が２１．０％。事業所規模別では「１０００人以上」が８３．９％、「３００～９９９人」が６６．８％、「１００～２９９人」が４７．８％、「３０～９９ 人」が２６．９％、「５～２９人」が８．４％と、規模が大きいほど派遣社員が就業している事業所の割合が高くなっています。

派遣社員を就業させる理由（複数回答３つまで）をみると、「欠員補充など必要な人員の迅速確保」が７６．５％（同３．４ポイント増）と最も高く、次いで「一時的・季節的な業務量の変動対処」が３７．２％（同１．４ポイント増）、「軽作業、補助的業務」が３０．９％（同６．４ポイント増）、「専門性のある人材活用」が１９．９％（同３．８ポイント減）などです。

新規調査、派遣料金に関する派遣元からの要望の有無と対応
今回新たに、派遣社員が就業している事業所に対して、不合理な待遇差の解消のために派遣元から派遣料金に関する要望があったかどうかを尋ねたところ、「要望があった」が３８．０％、「要望が無かった」が ６０．０％となっています。要望があった事業所のうち、求めに応じてとった対応（複数回答）をみると、「求めに応じて派遣料金を上げた」が ９１．４％と大多数の事業所が派遣料金を上げています。

過去１年間に同一の組織単位での派遣就業期間が個人単位の期間制限（３年）に到達した派遣社員がいた割合は２４．６％。また、個人単位の期間制限への意見をみると、「今のままでよい」が２９．０％と最も高く、「制限は不要」が２０．９％、「制限は必要だが、３年より延長すべき」が１７．２％となっています。

「今後も派遣で働きたい」７．５ポイント増、「派遣期間制限は不要」最多
今後の働き方に対する希望を聞いてみると、「派遣以外の就業形態で働きたい」が３７．０％（同１２．１ポイント減）で、「派遣で働きたい」が３４．２％（同７．５ポイント増）。厚労省の分析による「同一労働同一賃金が導入されたこと」に加え、賃金を含むこの数年間の派遣事業者の対応やサービスが向上していることが理由とみられます。

２０１２年と１５年の派遣法改正は、派遣の期間制限（受け入れ企業で３年・個人単位で３年）などの規制強化を導入。今回、初めて個人単位の期間制限について聞いたところ、「制限は不要」が ３１．９％と最も高く、次いで「今のままでよい」が２６．０％、「わからない」が２５．９％となりました。これを派遣の種類別にみると、登録型は「制限は不要」が３６．７％、登録型以外は「今のままでよい」が３６．５％とそれぞれ最も高くなっています。

厚労省の各会議体などで４月以降、「働き方改革関連法」（労働基準法や労働者派遣法、パートタイム労働法など）の施行５年の見直し議論が本格化します。調査結果にある派遣社員の意見や受け入れ企業の要望がどこまで反映されていくか、今後の展開が注目されます。

提供：アドバンスニュース